美国专利商标局（USPTO）于2025年12月23日发布了一份拟议规则制定通知（NPRM），要求境外申请人和专利所有人在该局由注册的专利从业人员代表。

　　美国专利商标局提议修改该局的《专利案件实施规则》，要求住所不在美国或其领土内的专利申请人和专利所有人由注册的专利从业人员代表。拟议的要求将使美国与管辖专利局的全球主要做法保持一致，这些做法要求此类当事人由该国的被许可人或注册人代表。此外，这一要求还将提高效率，使美国专利商标局能够更好地利用现有机制，强制遵守美国法律法规要求和专利事务实践，并对虚假认证、虚假陈述和欺诈行为做出回应并采取适当行动。