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如何鉴别出版物是否合法
文/集佳知识产权代理有限公司 刘颖
 

  在国内商标案件中,经常会有商标申请人或所有人提供其在国内出版物(主要指期刊和杂志等连续出版物)上的关于本人或其企业的新闻报道、采访和广告等作为其商标及其相关产品已在国内宣传、使用的证据。合法出版物上的各种宣传会充分证实商标的实际宣传和使用,非法出版物上的种种宣传没有任何法律效力。可是,市场上各种出版物纷繁复杂,商标从业人员要对出版物的合法性有一定的甄别能力,才能更好地保护客户的权利。

  (一)鉴别出版物是否合法的基本常识

  国内一般将出版物分为合法和非法两种。合法出版物是经过国内新闻出版部门批准的出版物。合法出版物又分为正式出版物和非正式出版物。正式出版物是经过国家新闻出版总署审批的出版物,既有国际标准刊号ISSN,也有国内统一刊号CN;非正式出版物一般只限行业内部交流,不公开发行,其出版必须经过行政部门审核,并领取“内部报刊准印证”。而非法出版物指既没有经过国家新闻出版部门批准,也没有注册为“内部刊物”的出版物。非法出版物有的只有国际标准的ISSN刊号,没有国内统一的CN刊号;有的虽有CN刊号,但其CN刊号有问题。

  ISSN刊号是国际标准连续出版物号(International Standard Serial Number)的英文缩写。ISSN 网络是在联合国教科文组织(UNESCO)和法国政府的大力支持和赞助下正式建立于1975年。该网络是政府间的合作组织。网络由国际中心和国家中心或地区中心组成。目前已建立80个国家中心和1个地区中心。国际中心设在法国的巴黎。ISSN中国国家中心于1985年经我国政府批准建立,中国中心设在国家图书馆内。中国国家中心负责我国经国家新闻出版总署正式批准出版的连续出版物ISSN的分配与管理、ISSN的使用、对ISSN的各种咨询以及中国连续出版物书目数据送交ISSN国际中心数据库等项工作。

  目前,我国实行严格新闻管制制度,在中国大陆从事期刊出版活动必须领取经国家新闻出版总署批准并颁发的国内刊号,即CN号。因此,只有ISSN刊号的出版物,只能在境外出版,如在我国大陆境内出版则为非法期刊。CN号由字母CN和6位数字及分类号组成,CN为中国的国名代码,前2位数字为地区代码,后4位数字为地区连续出版物的序号。分类号与刊号用“/”隔开,分类法按《中国图书馆分类法(第4版)》的基本大类划分。判断CN刊号真假或期刊是否合法的简单办法是,到国家新闻出版总署网站http://www.gapp.gov.cn/或中国记者网http://press.gapp.gov.cn/首页进行媒体查询,登记在册的合法期刊都可以查询出来,否则即为非法期刊。

  (二)非法出版物的鉴别

  一本出版物是否合法,主要就是根据它的版权页来判断。版权页是对出版物的作者、编辑出版者以及其他有关版本内容所作的简要记载,是出版物必须具有的标志。版权页一般印在目次页或封底。其作用是便于人们查考期刊的版本源流和出版情况,有助于保障作者和编辑出版者的合法权益。版权页所提供的信息十分丰富,有经验的读者、作者以及出版物的发行、订购、管理者都会关注版权页信息。

  一看版权页中标注的ISSN和CN刊号是否一应俱全,尤其是CN刊号。很多非法出版物都是只有国际ISSN刊号,而没有经过国家新闻出版总署审批的CN刊号。二看CN刊号的真伪,到前面提到的国家新闻出版总署的网站查询即可,查不到的就是非法刊物。三看印刷单位是否符合规定,合法出版物的印刷单位一般均为省级定点印刷厂家,非法出版物往往不标明印刷单位,或标以非定点的乡镇印刷厂甚至是地下印刷厂。四看发行(经销)单位是否含糊不清。合法刊物一般以某个邮局为总发行单位,而非法刊物则不会标出邮局发行字样。此外,根据2004年颁布的《广告经营许可证管理办法》,期刊杂志社在领取《广告经营许可证》后,方可从事相应的广告经营活动,其出版物上的广告才是合法的,可以作为证据使用。因此,有广告经营权的出版物还会在版权页中标明广告经营许可证号。还有很多非法出版物根本就不设版权页。

  实践中,对出版物合法与否还可以根据很多细微之处加以鉴别,如看图书的纸质及印装质量、看新书征订单、看销售者和价格等,此处不一一列举。鉴别出版物合法与否,上面列出的几点最为重要。作为商标从业人员来讲,了解上面提到的出版物知识和鉴别方法也基本够用了。