RFID Consortium LLC为此项提议的提出者，其由那些至少拥有一项基本UHF RFID专利的公司组成。根据该联盟的提议，基于合理和非歧视条款，独立许可代理人可以提供该联盟UHF RFID基础专利组合的非排他性许可。该独立许可代理人对专利进行审核，以确保该专利组合不会包括互相竞争的专利，并且专利所有者独自保留其对该专利的许可权。

　　据司法部消息称，该联盟还将设立特别保护，以最小化因限制UHF RFID产品生产者之间的竞争及抑制创新激励所带来的风险。

　　司法部反垄断部门负责人、总检察官助理Thomas O. Barnett向RFID联盟律师写了一封信函，表达了司法部的立场。在信中，司法部门表示，此次提议将很有可能促进竞争，因为其限制了联盟成员使用知识产权阻碍或延迟UHF RFID标准实施的可能，并为许可权人和被许可人节省了交易成本。

　　Barnett在信中写道：“该专利许可设想有望加速UHF RFID技术的商业化进程，这有利于促进竞争和维护消费者的利益，而不会伤害竞争或是阻碍创新。”

　　根据司法部商业审核程序，该联盟会向反垄断部门把该提议提交给反垄断法部门，并等待一份声明。该声明将明确是否以反垄断法为根据提出反对意见。