《三五改革纲要》在“优化人民法院职权配置”部分提出，要改革和完善民事、行政审判制度。建立健全符合知识产权案件特点的审判体制和工作机制，在直辖市和知识产权案件较多的大中城市，探索设置统一受理知识产权案件的综合审判庭。推进行政诉讼法的修改进程，促进行政诉讼审判体制和管辖制度的改革和完善。完善民事、行政诉讼简易程序，明确适用简易程序的案件范围，制定简易程序审理规则。建立新型、疑难、群体性、敏感性民事案件审判信息沟通协调机制，保证裁判标准统一。

　　《三五改革纲要》针对当前我国司法体制中存在的主要问题，系统部署2009年至2013年法院改革各项措施。这标志着人民法院新一轮改革全面启动。

　　最高人民法院司法改革办公室相关负责人表示，“人民法院经过一五、二五司法改革，在司法体制和工作机制有了一定的发展完善，但是与日益增长的人民群众对司法的需求相比，还有不小的差距。在这种形势下，开展新一轮人民法院司法改革，已经迫在眉睫了。”

　　据了解，《三五改革纲要》是继1999年、2005年发布的两个司法改革文件之后，最高人民法院发布的新的指导性文件。