《沈阳纲要》共5部分34条。《沈阳纲要》的主线和总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以制度建设为核心，以促进智力成果产权化、知识产权技术产业化为方向，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强全民知识产权意识，并结合老工业基地振兴的总体部署，重点提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权对自主创新的引领作用，为国家创新型城市建设提供有力保障，为完成“五大任务”、实现“三大目标”提供有力支撑。

　　《沈阳纲要》明确提出，到2020年，建立符合老工业基地振兴要求、适应市场经济规律和国际规则的知识产权发展机制，使沈阳市成为创造活力强劲、管理体制完善、实施渠道畅通、保护措施有力、专业人才集聚的知识产权强市，实现全市知识产权发展水平进入全国副省级城市“第一集团”行列，成为东北地区的知识产权中心。同时，《沈阳纲要》充分考虑沈阳市现阶段老工业基地振兴和国家创新型城市建设的需要，提出近5年的知识产权发展目标。

　　据悉，2006年4月24日，沈阳市召开知识产权市长办公会议，提出了启动《沈阳纲要》制定工作，并确定由市知识产权局牵头，联合市工商局、市版权局、市农委、市质监局、市外经贸局、市政府法制办等12个部门正式启动了沈阳市知识产权战略研究制定工作。沈阳市知识产权战略研究包括专利战略、商标战略及商业秘密相关问题、版权战略、农林资源知识产权问题、对外贸易中的知识产权问题、标准与知识产权问题、知识产权立法及改善执法体制问题、知识产权中介服务体系、企业及产业知识产权战略等九项专题内容。